赵自林在卫生部医疗器械集中采购新闻发布会讲话稿
时间：2010-08-23 10:34:31 来源： 作者：
| 各位来宾、同志们、新闻界的朋友们：上午好！欢迎大家出席今天的发布会。我通报的主要内容是：2008年度政府采购项目和地震灾区卫生系统重建规划。一、地震灾区卫生系统恢复重建规划为了尽快恢复汶川地震灾区医疗卫生服务工作，满足灾区群众的基本医疗卫生需求，按照党中央、国务院关于灾后重建的战略部署，依据国务院《汶川地震灾后重建条例》、《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》等规定和要求，卫生部会同四川、甘肃、陕西3省人民政府共同编制了《汶川地震卫生系统灾后恢复重建专项规划》，并已经上报给国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组。恢复重建规划范围为国家确定的四川、陕西、甘肃3省的51个严重受灾县（市、区）。卫生系统恢复重建规划总投资120亿元左右，主要用于业务用房的重建、修复加固和设备购置及维修。恢复重建医疗卫生机构包括受到损坏的综合医院、中医院、专科医院、乡镇卫生院、村卫生室、妇幼保健机构、疾病预防控制中心、卫生监督中心等。为指导有关地区做好汶川地震灾后卫生系统恢复重建工作，我部在紧急整理已有建设和装备指导标准的基础上，还专门组织专家制定了县级综合医院、县级妇幼保健院和乡镇卫生院等机构主要医疗设备配置品目。灾区县级综合医院基本配置品目：心电图机、心脏除颤器、中心监护系统、彩色超声诊断仪、内窥镜系统、呼吸机、血液透析机、耳鼻喉治疗台、口腔综合治疗台、麻醉机、生物显微镜、自动生化分析仪、X线机、移动式X线机、内窥镜消毒设施、病房单元基本设备、救护车等68种仪器设备。CT、动态心电分析仪、超声心动仪、宫腔镜、手术显微镜、医疗废物处置装置等42种推荐品目。县级妇幼保健院基本配置品目：妇科检查床、分娩监护仪、节育手术器械、多普勒胎心诊断仪、妊娠高血压检测仪、呼吸机、新生儿抢救台、新生儿监护仪、新生儿黄疸治疗仪、床旁监护仪等36种仪器设备。推荐配置品目11种，包括妇科治疗仪、阴道镜、电动吸引器、乳腺透照仪、儿童体格测量用具、儿童智力测查工具、儿童口腔保健椅、X线机、同视机、担架推车、救护车。乡镇卫生院基本配置品目：心电图机、心脏除颤器、呼吸器机、洗胃机、半自动生化分析仪、血球计数仪、生物显微镜、X线机、超声诊断仪、手术床、冰箱等30种仪器设备。推荐配置品目14种，包括抢救床、口腔综合治疗台、紫外可见分光光度计、超净工作台、麻醉机等。疾病预防控制中心实验室主要配置60多种常规和必须设备，包括酶标仪、自动洗板机、多头移液器（套）、空气微生物采样器、恒温培养箱、生化培养箱、恒温水浴箱、低温冰箱、浊度仪、测定仪、紫外线强度分析仪、甲醛测定仪、一氧化碳测定仪、二氧化碳测定仪、pH/离子选择电极测定仪、电子天平等。中医院、专科医院、村卫生室、卫生监督中心等设备配置标准不再一一举例。上述设备购置费用总计约20亿元人民币。 二、2009年农村卫生服务体系建设2009年，中央继续安排中央专项投资近27亿元支持县、乡、村农村三级卫生基础设施建设。前几年中央安排投资主要用于业务用房建设，目前，这些机构业务用房相继建成，需要及时配置设备。因此，2009年投资主要用于设备装备，在继续装备乡镇卫生院基本设备的基础上，开展县妇幼保健机构和县中医院的设备装备。《农村卫生服务体系建设与发展规划》中的国债建设指导意见确定，中央支持的投资按照一般卫生院平均8万元、中心卫生院平均20万元、妇幼保健所平均25万元、妇幼保健院平均38万元、中医院平均100万元选配设备。乡镇卫生院设备选配品目仍与去年一样，包括X线机、B超、洗胃机、消毒器、手术床、心电图机、半自动生化分析仪等21种。县级妇幼保健机构选配品目包括妇科治疗仪、红外线乳腺透照仪、胎儿心电监护仪、产后康复治疗仪、电子阴道镜、儿童视力筛查仪、儿童听力筛查仪、儿童弱视治疗仪、儿童智力测试仪、经皮测胆红素仪、全自动双目电动显微镜、微量元素检测仪、半自动生化仪、B型超声波诊断仪等14种。县中医（民族医）医院选配品目包括500毫安光机、彩超、六导心电图、心电监护仪、除颤仪、呼吸机、骨科牵引床、手术器械、电子胃镜、中药煎药设备、中药熏蒸床、针灸治疗仪、疼痛治疗仪、肛肠电脑治疗仪、中药雾化吸入设备、中药离子导入仪等32种设备。 三、甲类大型医用设备配置审批情况2007年6月我部印发了《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》（卫规财发[2007]208号），明确规定了《大型医用设备配置与使用管理办法》（卫规财发[2004]474号）管理品目中的大型医用设备纳入集中采购范围，其中，甲类设备由卫生部统一负责组织，乙类设备由省级负责组织。为了进一步规范甲类大型医用设备配置审批工作，明确审批程序和要求，加大政府公开力度，今年我部又下发了《卫生部甲类大型医用设备配置审批工作制度（暂行）》（卫办规财发【2008】8号），进一步明确了甲类大型医用设备配置审批程序。各地要按照《大型医用设备配置与使用管理办法》和《卫生部甲类大型医用设备配置审批工作制度（暂行）》规定，加强大型医用设备配置规划管理，大型医用设备必须先取得配置许可证，方可列入集中采购计划。X线-正电子发射断层扫描仪（PET-CT）和头部伽玛刀是两类主要的甲类设备。2007年以来，我部和国家发展改革委相继编制印发了《全国伽玛射线头部立体定向放射外科治疗系统配置规划》、《2008-2010年全国正电子发射型断层扫描仪配置规划》，明确了规划配置数量和医疗机构装备基本条件。两类设备配置均以省级区域为规划单位，综合考虑适应症、发病率、人口、经济社会发展水平、区域功能定位、卫生服务能力及可及性等因素，合理确定各地配置数量。至2010年底全国头部伽玛刀配置总量控制在60台以内；PET-CT配置总量控制在96台以内，本周期新增38台。按照配置规划，我部组织了专家评审论证工作，2007年对61家医疗机构头部伽玛刀配置申请、本月又对39家医疗机构PET-CT配置申请进行了评审。评审结果确定后，我们会通过卫生部网站、健康报等新闻媒体向社会公布，也将按照集中采购的有关程序，组织甲类大型医用设备集中采购。目前，我们正在积极筹划今年PET-CT集中采购的前期准备工作。稍后李主任也会向大家通报这项工作安排。四、继续推进医疗器械集中采购工作和评估选型工作实行医疗器械集中采购，是规范采购行为，降低采购价格，保障医疗器械质量的有效手段，也是改进和加强医疗机构管理，促进医疗机构进一步降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担，改善医疗服务质量，提高医疗服务水平的重要措施。同时，也是建立防控医疗器械购销中商业贿赂的一项重要举措。这项工作关系到人民群众的切身利益，也关系到卫生行业的形象和声誉。我部将坚定不移地推进这项工作。卫生部208号文下发后，各地集中采购工作总体进展良好。卫生部委托国际交流中心组织实施的2008年度高值医用耗材集中采购，最近就要公布结果。这是卫生部有史以来组织实施供应全国的采购工作，引起了国内外的关注。从我们听到的反映，企业、医疗机构和专业人员给以了积极评价。他们的经验是，集中采购工作只要坚持公开、公正、公平和规范的原则，就能保证集中采购工作顺利实施，赢得企业和专业人士的好评，实现既保证质量、降低价格又保证临床需要的目的。希望各地继续加大集中采购的力度，卫生部负责的集中采购品目今年将全面实施，以此推动地方的集中采购工作。2008年部属（管）单位设备政府采购项目的品目基本确定，采购工作正在准备中。2008年中央卫生专项资金支持中西部卫生机构建设项目还正在研究。具体情况我们将陆续向大家通报。为了给集中采购工作提供技术支持和服务，我部委托中国医学装备协会开展了医疗器械评估选型工作，并适时发布评估选型结果和组织集中展示。两年来，中国医学装备协会组织了全国医学工程、临床医学等相关专业人员对大型影像、临床检验分析、B超和X光机、急救、内镜、消毒等六大类医疗器械进行了评估选型。同时，为配合《农村卫生服务体系建设与发展规划》的实施，还完成了农村卫生机构医疗设备的评估选型。07年度医疗设备评估选型结果已经卫生部公布，08年度内镜、消毒设备将由我部审定后于近期公布。所有入选机型将在今年十月份的“第十七届中国国际医用仪器设备展览会暨技术交流会”上进行展示，并组织有关人员进行实地考察和调研。希望有入选机型产品的企业积极参加。评估选型工作将继续坚持下去，中国医学装备协会要不断完善工作，保证评估选型质量。借此机会，感谢医疗器械企业给予的支持，希望你们继续支持和参与这项工作，让我们共同努力，为我国的卫生事业发展做出贡献。 谢谢大家！
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