将重点鼓励两类民营医院 对于社会资本举办医疗机构(俗称民营医院)未来的发展空间,市卫生局相关负责人解释称,今后,北京将以社会需求为导向,重点鼓励扶持两类民营医院:一类是上档次、上规模、具有市场竞争力和潜力的特色专科医疗机构,与政府举办的公立医院形成“错位竞争”、良性发展的格局;另一类是服务外来流动人口的临时性就医需求,或满足普通居民医疗需求的社区诊所、门诊部,与政府举办的社区卫生服务中心(站)形成相充格局。 新城区鼓励社会资本办医 对此,北京现有惟一由社会资本举办的三级医院———燕化医院院长徐泽昌表示非常期待。他坦言,燕化医院的服务对象,绝大多数是职工医保和新农合患者,开展的也多是基本医疗服务;同时还要像其他公立医院一样,承担预防免疫等各种公共卫生服务,应对非典、甲流等突发公共卫生事件。 同时,北京医改总框架出台前后,通州、朝阳、昌平等区县卫生部门透露的区域卫生规划,已明确在新兴城区和居民聚居区,鼓励社会资本办医。 北京市区域卫生规划已编纂数年,尽管目前尚未正式出炉,但相关负责人表示,其中已为优质民营医院的发展预留空间;同时,根据北京医改方向,还将拟定具体政策,鼓励社会资本参与部分公立医院的改革,助其改组转制为有专科特色,高档次的民营医院。 ■ 解读 民营医院将重质量控数量 北京市医改办相关负责人表示,今后,对社会资本举办的医疗机构,在服务准入等方面与公立医疗机构一视同仁,符合规定的医疗服务收入免征营业税,并按规定享受土地、税收等其他方面的优惠政策。 同时,北京市卫生局表示,目前,北京市已经有为数较多的民营医院,但多数不成规模,缺少高水平的医疗团队,甚至有些通过虚假宣传欺骗患者。今后,卫生部门会充分利用信息公开等形式,控制民营医疗机构的数量;同时从政策上引导社会资本与优质医疗资源结合。 ■ 声音 期待为民营医院税收减负 燕化医院院长徐泽昌表示,该医院是目前北京市惟一的由社会资本举办的三级医院,改制成非营利性医院。但由于在公立医院体系之外,加上政策限制,该医院收费与公立医院相同,却面临高税收,药品、医疗器械采购途径有限,运行成本高等困境。 徐泽昌表示,期待北京医改尽快出台优惠政策,“特别是对我们承担的公共卫生服务部分和基本医疗服务部分,能否给予减免税收?” 此外,徐泽昌建议政府统一平台,采购公立医院使用的药品和医疗器械,考虑把民营非营利性医院纳入其中。 |
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